当驾驶证被扣满12分时，机动车驾驶人应当采取以下步骤：
及时学习并参加考试
机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地的公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识的学习。
参加考试
参加学习后，车辆管理所会在二十日内安排道路交通安全法律、法规和相关知识的考试。考试合格的，记分将被清除，并会发还机动车驾驶证；如果考试不合格，则需要继续参加学习和考试。
拒不参加学习或考试的处理
如果驾驶人拒不参加学习，也不接受考试，公安机关交通管理部门会公告其机动车驾驶证停止使用。
重新考取驾驶证
如果在实习期内驾驶证被扣满12分，实习的准驾车型驾驶资格将被注销，驾驶人需要重新考取驾驶证。重新考取的流程包括报名、体检、理论学习、科目一、科目二、科目三和科目四的考试。
处罚措施
驾驶证被扣满12分后仍继续驾驶，属于无证驾驶，将面临二百元以上二千元以下的罚款，并可能被拘留十五日以下。
资料准备
参加学习时需要提交的资料包括驾驶证原件和申请人的身份证明。
总结：
驾驶证扣满12分后，驾驶人需要及时参加学习和考试，考试合格后记分将被清除，并会发还驾驶证。拒不参加学习或考试的，驾驶证将被停止使用。在实习期内被扣满12分的驾驶人需要重新考取驾驶证。