套牌车存在的原因主要有以下几点：
利益驱动 ：部分车主为了逃避税费、保险等费用，或是躲避交通违法处罚，选择套牌。例如，有些车主不想承担税费，或者经常违章又怕罚款和扣分，就会套牌。监管难度：
套牌车的伪造和变造手段越来越高明，增加了监管的复杂性。
处罚力度不够：
目前的法规对套牌的打击力度不够，难以对套牌行为起到强有力的威慑作用。
特殊情况
境外走私车辆、拼装车、质量严重不合格的车辆无法通过合法手段获得牌照，只能套牌。
盗抢车、报废车在交管部门有备案，无法取得合法牌照，也会套牌上路。
违章行驶、非法改装无法通过年检的车辆，为逃避违章处罚，也会套用他人牌照。
虚荣心强：
有些车主嫌弃自己的车牌号不够“靓”，也会套牌。
行车方便：
有些车主为行车“方便”，不受电子警察的限制，套用别的号牌，随意违法行驶。
经济利益：
不少车主受经济利益的驱使，买车后不办理注册登记，直接套用别的车辆号牌上路行驶，逃避应该缴纳的税费，而且逃避参加车辆年检。
综上所述，套牌车产生的原因多种多样，涉及经济利益、监管难度、处罚力度等多方面因素。为了打击套牌车现象，需要从法律法规、监管手段等多方面入手，提高违法成本，加大打击力度。