成立小额贷款公司需要遵循以下手续和流程：
提交申请及相关材料
主要发起人向当地政府提交成立小额贷款公司的申请材料，包括申请书、可行性报告、公司章程、股东名单及出资证明、经营场所租赁合同或产权证明等。
政府审核
政府对提交的材料进行审核，并将材料移交当地金融办进行进一步审核。
金融办审批
当地金融办对申请材料进行审批，同意成立小额贷款公司，并出具开业批复。
工商登记
获准成立后，拟办公司需到工商登记部门或注册分局办理营业执照。
提交其他必要文件
在办理工商登记的同时，还需向公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。
内部培训和人员资质
对小额贷款公司管理层进行谈话，出具准备批复，并对员工进行专业的岗前培训。
合规审查
提供法定代表人身份证明、高管人员任职资格证明以及符合监管要求的内部控制和风险管理制度等材料。
营业场所和设施
确保有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。
持续监管
在运营过程中，小额贷款公司需遵守相关法律法规，并接受监管部门的持续监管。
通过以上步骤和手续，可以顺利完成小额贷款公司的设立和运营。建议在申请过程中，确保所有文件的真实性和合法性，以避免后续出现不必要的麻烦。