程序违法是指 违反了法律规定的程序要件。具体情形包括:
法定步骤缺省:
行政行为并未遵循或者未全部遵循法定程序环节,该经过的程序环节不经过,缺少或者省略了一定的程序环节。
违反法定时限:
法定时限是指法律所设定的行政主体实施行政行为必须完成的时间要求,违反这一时限即构成程序违法。
增设程序义务:
行政机关为当事人增加法定程序以外的义务,这包括在法律规定之外为当事人增加程序义务。
法定步骤颠倒:
行政行为的步骤未按照法律规定的顺序进行。
违反法定形式:
行政行为未按照法律规定的形式进行,例如,书面形式应当有签名而遗漏,或者缺少必要的文件。
违反行政管辖规则:
例如,行政处罚案件未由具有管辖权的行政机关处理,或者超出了法定的地域管辖和级别管辖。
程序违法不仅影响行政行为的法律效力,还可能侵犯公民的合法权益。因此,执法机关和司法机关在从事活动时,必须严格遵守法律规定的程序要件,以确保行政和司法的公正性和合法性。