扰民在一般情况下属于 扰乱社会秩序的行为，并且可能构成治安案件。如果故意制造噪音且情节严重，可能触犯寻衅滋事罪。
具体来说，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。而如果该行为达到情节严重，则可能构成寻衅滋事罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
因此，扰民行为是否需要承担刑事责任，需根据具体情节判断。轻微的扰民行为通常受到行政处罚，而严重者则可能面临刑事处罚。