行政参与是指 公民、法人或其他组织根据宪法和法律规定，依照一定的法律程序，通过直接或间接方式参与公共行政以表达自身意愿和保护自身权利的活动。具体包括以下几个方面：
狭义的行政参与：
指现代社会行政系统内部各子系统的行政人员对其直属行政领导行政决策、实施等工作的一种非正式介入。
广义的行政参与：
包括公民、法人或其他组织在行政立法中表达自己的愿望，在行政决策中施加影响力，对行政权力的行使进行监督，以及对行政不当结果予以纠正等。
组织内部的行政参与：
指员工参与决策和规划过程中的程度，可以分为信息共享、咨询参与和合作参与三个层次和方式。
行政诉讼中的行政参与：
涉及行政诉讼程序的原告、被告、第三人以及诉讼代理人等，他们因与被诉行政行为有利害关系而参与诉讼活动。
综上所述，行政参与是一个广泛的概念，既包括内部组织中的参与，也包括外部公民、法人或其他组织在公共行政中的参与。其核心在于通过法律程序参与公共事务，以保障各方的权益和表达意愿。