减轻处罚是指 行政机关在法定的处罚种类和处罚幅度最低限以下，对行政违法行为人实施行政处罚。这包括选择比法定处罚种类轻的处罚，以及在法定的处罚幅度最低限以下实施处罚。减轻处罚的适用条件通常包括：
具有减轻处罚情节：
例如，犯罪预备、未遂、中止，共同犯罪中的从犯、胁从犯，犯罪后自首并有重大立功表现等。
案件特殊情况：
即使没有法定的减轻处罚情节，但如果根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
综合考虑因素：
在适用减轻处罚时，还需综合考虑违法行为的整体性质、危害后果的严重程度等因素，确保行为人的主观恶性和社会危害性显著较小。
减轻处罚与从轻处罚不同，从轻处罚是在法定处罚种类和幅度内，选择相对较轻的处罚方式或在幅度内靠近下限的刑期等进行处罚，但不能低于法定处罚幅度的下限。而减轻处罚则是在法定的处罚幅度最低限度以下适用行政处罚，即突破法定处罚幅度的下限进行处罚。
综上所述，减轻处罚是一种在法定处罚最低限度以下实施的处罚措施，其适用需要满足一定的法律条件和综合考虑多种因素。