12345是 政务服务便民热线，由各地市人民政府设立，提供7×24小时全天候人工服务。它主要用于帮助诉求人解决生活、生产中所遇到的困难和问题，具体包括以下几方面：
咨询类服务：
提供行政职能职责、政策规定、办事流程和其他公共服务信息的咨询。
投诉类服务：
受理行政管理、社会管理、公共服务方面的投诉，以及公民、法人和其他组织危害群众生命财产安全、危害公共财产安全、影响经济社会发展的违法违规行为的举报。
求助类服务：
对行政职权范围内非紧急类管理、服务方面提出的求助。
建议类服务：
接收群众对政府工作的批评、意见、建议和要求，反映重要社会问题和重大突发事件。
表扬类服务：
对政府部门及其工作人员在办事效率、行政效能方面的表扬。
此外，12345热线还负责市长公开电话工作网络的建设发展、市长信箱工作和群众来信处理，并对全市各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门及公共服务等单位的公开电话工作进行检查、监督、指导。
通过这些服务，12345热线旨在提高为民服务水平，推进依法行政，创新社会治理，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。