扰民通常指的是产生超过规定分贝的噪声，这种噪声干扰了居民的正常生活。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和相关规定，以下情况可被认定为扰民：
夜间噪声：
在夜间（通常指晚上10点至次日早上6点）时段，噪声超过一定分贝值会对居民生活造成干扰。具体的分贝标准可能因地区而异，但一般来说，夜间噪声超过50分贝可能被视为扰民。
昼间噪声：
在昼间时段，如果噪声超过规定分贝值，同样可能构成扰民。例如，在需要保持安静的区域内，如居民住宅、医疗卫生、文化教育等，昼间噪声超过55分贝可能被视为扰民。
特定区域：
在特定的敏感区域，如疗养区等，噪声标准更为严格。例如，在疗养区，昼间50分贝、夜间40分贝以上可能被视为扰民。
如果噪声扰民行为发生，公安机关可以给予警告，并可以处以罚款。居民如果遭受噪声扰民，可以报警处理。
需要注意的是，各地方人民政府可能会根据当地实际情况制定具体的管理办法，因此在具体操作时还需参照当地规定。