开设作坊需要以下手续和证件：
营业执照
办理机构：当地市场监督管理局（原工商局）。
所需材料：法人（负责人）的身份证明、经营场所使用证明（房产证或租赁合同）。
食品生产许可证
办理机构：市场监督管理局的食品生产监管部门。
所需材料：法人（负责人）的身份证明、营业执照复印件、生产场所的平面图及说明、加工设备清单及工艺流程图、食品安全管理制度文件、从业人员的健康证明。
食品流通许可证
办理机构：所在地食品药品监督管理局。
所需材料：身份证及复印件、健康证、房屋产权证或租房合同等。
税务登记证
办理机构：当地税务局。
所需材料：营业执照原件及复印件、经营者的身份证原件及复印件等。
食品小作坊登记证
办理机构：当地市场监督管理局或食品药品监督管理部门。
所需材料：营业执照原件及复印件、经营者的身份证原件及复印件、经营者及从业人员健康证原件及复印件、食品生产加工场所周边环境图、平面布局图、食品生产主要设备设施、主要食品原辅料清单、食品安全规章制度、执行的食品安全标准、生活饮用水安全检测报告、所加工食品的检验合格报告或食品主要安全指标合格证明等。
从业人员健康证明
办理机构：所在地疾病预防控制中心。
所需材料：身份证原件及复印件。
消防安全检查
办理机构：当地消防部门。
所需材料：根据消防部门的具体要求提供相关资料，如消火栓设置、消防设备清单等。
环评报告（环境影响评价报告）
办理机构：当地环保部门。
所需材料：加工工艺描述、生产设施及污染物排放说明、环境保护设施的建设和运行方案等。
其他可能需要的证件
根据具体行业和作坊的性质，可能还需要办理其他证件，如卫生许可证、组织机构代码证等。
建议：
在办理手续前，建议先咨询当地市场监督管理局或相关部门，了解详细的办理流程和所需材料，以确保顺利办理。
由于政策和法规可能会有变动，建议在办理过程中及时关注最新的政策信息。