划拨性质土地是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得，或者无偿取得而且没有使用期限的国有土地使用权。这种土地使用权方式的特点如下：
公益目的：
划拨土地使用权主要用于公益事业和国家重点工程项目。根据《城市房地产管理法》第23条，下列建设用地可以适用划拨方式取得土地使用权：
城市基础设施用地和公益事业用地；
国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
法律、行政法规规定的其他用地。
行政行为性：
划拨土地使用权是由县级以上人民政府依法批准的行为，涉及土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。
无偿性：
划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。
无期限性：
划拨土地使用权没有使用期限的限制，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。
补充条件：
虽然划拨土地使用权是无偿的，但土地使用者需要遵守相关法律法规，如不得进行转让、出租和抵押等。
综上所述，批划拨性质土地主要是为了满足公共利益的需要，特别是对公益性和国家重点项目进行无偿供地，以实现社会公平和支持国家重点建设。同时，划拨土地使用权具有无偿、无期限和行政行为的特性，但同时也受到一定的法律限定。